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주민감사청구

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주민감사 청구란?

우리 지역 사무의 처리가 법령 위반, 공익을 저해한다고 판단될 때 상급기관에 감사를 청구할 수 있는 제도

주민감사청구 주요 사례

대한민국 정부에서 1999년 '주민감사청구제도'를 도입, 2000년부터 전국적으로 시행

서울특별시(2020년):성북구장위 13-4구역 조합설립인가 시 행정 절차에 대한 위법관련 주민감사(행정:주의, 권고,통보), 경기도(2013년):용인경전철 추진과정, 실시협약, 실시협약 이후 공사완료 이후에 있었던 용인시의 사무관련(기관경고 및 훈계), 충청남도(2019년):계룡시 제1산업단지 매매계약 및 입주계약관련(행정/신분상:주의,징계,훈계), 부산광역시(2015년):어린이집 지도점검 미실시 및 부실관리(기장군)(행정/신분상:주의,훈계), 경상남도(2021년):사립유치원교육경비보조금지원사업부당 - 사업절차 부적정등 거제시평생교육과(주의) - 보조금지원 부적정(훈계) - 보고금교부부적정시정(환수)

주민감사청구 처리절차

청구절차 안내
처리절차처리절차내용
대표자증명서 교부신청
  • 주민감사청구서를 작성하여 대표자증명서 발급신청
    • 시ㆍ도 : 주무부장관
    • 시ㆍ군ㆍ구 : 시장, 도지사
대표자증명서 교부 주무부장관 또는 시ㆍ도지사는 청구인대표자격증명서 발급 및 게시
서명요청
  • 청구인대표자는 서명요청권 위임자 신고 및 서명요청기간동안 자격 있는 주민을 대상으로 청구인명부에 서명요청
    • 시ㆍ도 : 6개월 이내
    • 시ㆍ군ㆍ구 : 3개월 이내
청구인명부 제출 및 공표
  • 청구인명부 제출: 서명요청기간 지난날부터 10일 이내
  • 청구인명부 내용 공표: 명부제출 받은 날부터 5일 이내
청구인명부 열람 및 이의신청
  • 열람 및 이의 신청 : 명부공표일부터 10일간
  • 이의신청 심사결정 : 열람기간 끝난 날부터 14일 내
  • 서명보정기간 운영 : 시ㆍ도 - 5일, 시ㆍ군ㆍ구 - 3일(이의신청 심사결정으로 연서주민수가 요건에 미치지 못할 경우)
감사실시 및 결과 공표
  • 감사종료 : 청구 수리한 날로부터60일간
  • 결과공표 : 대표자 및 자치단체장에게 통지 및 공표
조치요구이행 및 공표
  • 자치단체장에게 조치요구
  • 시ㆍ도 : 조치결과를 주무부장관에게 보고 및 공표
    • 시ㆍ군ㆍ구 : 시ㆍ도지사에게 보고 및 공표

청구인의 자격

  • 만 18세 이상의 관할 구역에 주민등록이 되어있는 지역 주민(※ 단, 선거권 없는 자 제외)
  • 외국인은 영주 체류자격 취득일 후 3년이 경과한 자 중 외국인등록표에 등록된 자

주민감사청구를 위해 필요한 서명요건

주민감사청구를 하기 위해서는 다음의 지역구분에 따른 18세 이상 주민의 연대 서명이 필요합니다.

일정수 이상의 주민수 안내표
시ㆍ도인구 50만 이상 대도시그 밖의 시ㆍ군 및 자치구
300명 이상 200명 이상 150명 이상

※ 위 기준내에서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 인원 수

청구기간

주민감사청구는 사무처리가 있었던 날이나 끝난 날부터 3년이 지나면 제기할 수 없습니다.

주민감사청구 제외사유

  • 수사 또는 재판에 관여하게 되는 사항
  • 개인의 사생활을 침해할 우려가 있는 사항
  • 다른 기관에 감사하였거나 감사중인 사항 ※ 다만, 다른 기관에서 감사한 사항이라도 새로운 사항이 발견되거나 중요 사항이 감사에서 누락된 경우와 주민소송의 대상이 되는 경우에는 주민감사청구를 할 수 있습니다.
  • 동일한 사항에 대하여 주민소송이 진행 중이거나 그 판결이 확정된 사항

주민감사청구의 각하

  • 유효서명의 총수가 조례로 정한 서명인 수에 미달하는 경우
  • 청구인서명부가 규정에 의한 기간을 경과하여 제출된 경우
    • 시ㆍ도 : 서명기간 만료 후 10일 이내
    • 시ㆍ군ㆍ구 : 서명기간 만료 후 5일 이내
  • 서명보정기간 이내에 보정하지 아니한 경우

주민의 직접 참여는 지방자치를 발전시키기 위해 국가가 보장하는 주민의 권리입니다.

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